方案背景

黨的十八大以來(lái)，政府把推行“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”作為深化行政體制改革、切實(shí)轉變政府職能的突破口。

"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"就是充分利用基于新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)集聚政府資源，建設統一開(kāi)放共享的政務(wù)服務(wù)平臺，將涉及政府對公民、法人、社會(huì )團體提供服務(wù)的政務(wù)事項進(jìn)行整合重構，對政府傳統的管理理念、職能結構和運行方法進(jìn)行整合重構，進(jìn)一步優(yōu)化調整政府內部的組織架構、運作程序和管理服務(wù)手段，

提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)各部門(mén)、各層級間政務(wù)服務(wù)數據共享，促進(jìn)政府高效施政，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

我司專(zhuān)注政務(wù)垂直行業(yè)，基于阿里云大數據平臺，開(kāi)發(fā)出符合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新一代“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”整體解決方案，完全實(shí)現了信息共享，一網(wǎng)通辦，極大的方便了辦事群眾，為行政審批體制改革添磚加瓦。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)云平臺解決方案是基于阿里云飛天云計算和大數據平臺，結合多個(gè)政府大數據項目的成功經(jīng)驗設計而成，總體業(yè)務(wù)架構說(shuō)明如下：

1. 按照國家信息辦政務(wù)云平臺建設規范、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )安全審查要求以及公安部信息系統安全等級保護三級認證要求，建設統一的省、市集中一體化的整體政務(wù)云計算基礎平臺。

2. 建設統一的政務(wù)大數據平臺、提供離線(xiàn)計算 、實(shí)時(shí)計算、流式計算等多種方式的數據處理能力以及機器學(xué)習、人工智等算法能力。

3.建設統一的基于多租戶(hù)的數據存儲和共享交換體系，根據賬號授權體系，實(shí)現政府各部門(mén)省、市、縣三級或多級數據交換與共享能力。

4. 建設統一的基于云架構的政務(wù)應用共享和業(yè)務(wù)協(xié)同PAAS平臺，實(shí)現政務(wù)系統實(shí)時(shí)高并發(fā)訪(fǎng)問(wèn)性能需求和業(yè)務(wù)無(wú)限制水平擴展能力，同時(shí)為政府部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同提供統一的API服務(wù)網(wǎng)關(guān)，提升政府部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同效率。

5.各個(gè)政府部門(mén)的數據通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)統一匯聚到政務(wù)云平臺，實(shí)現數據的統一編目、上傳、清洗、轉換、匯總、存儲、調用、更新等全生命周期管理，并建立數據的血緣關(guān)系檔案，實(shí)現數據生命周期過(guò)程中的溯源查詢(xún)。

6.建設一系列基于政務(wù)云架構的典型示范應用，如網(wǎng)上辦事大廳，五證合一，統一認證，市場(chǎng)監督系統。另外，根據需要開(kāi)放一部分政府數據給社會(huì )，為大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾造新創(chuàng )新有利條件。

主要功能內容

一、政務(wù)數據共享平臺

政務(wù)數據共享平臺建設是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設的核心基礎，立足于數據標準、歸集沉淀、清洗規范、共享開(kāi)放、交易應用、安全保障等方面服務(wù)，實(shí)現政務(wù)數據資源梳理、采集和基礎庫入庫，并不斷擴展政務(wù)信息基礎數據庫領(lǐng)域和資源。

建立基礎數據庫建設，消除業(yè)務(wù)系統的信息孤島，實(shí)現業(yè)務(wù)資源共享、政務(wù)協(xié)同，主要包括權力清單庫、法人庫、自然人庫、項目庫和電子證照等，基礎數據庫之間相互關(guān)聯(lián)，對內實(shí)現資源規范統一，對外實(shí)現信息暢通透明。

二、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)

服務(wù)門(mén)戶(hù)為公眾提供場(chǎng)景式在線(xiàn)辦事導航，為注冊用戶(hù)提供專(zhuān)屬的辦事數據存儲和應用空間，提供網(wǎng)上辦事相關(guān)服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)與實(shí)體政務(wù)大廳在服務(wù)引導、同源數據發(fā)布的層次上進(jìn)行充分的互聯(lián)、集成。

通過(guò)大數據挖掘分析用戶(hù)辦事范圍、行為習慣，智能推送用戶(hù)關(guān)注度高、與用戶(hù)相關(guān)的信息，提供主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現以用戶(hù)為中心的服務(wù)資源聚合和個(gè)性化服務(wù)定制。

三、輔助決策BI平臺

輔助決策BI分析，通過(guò)建立數據倉庫模型，對業(yè)務(wù)數據進(jìn)行多角度的深入分析，可以充分挖掘這些數據的價(jià)值，從宏觀(guān)到微觀(guān)，全面展現政務(wù)服務(wù)運行情況，為各級領(lǐng)導決策提供科學(xué)依據。

四、智慧型政務(wù)服務(wù)大廳

運用當前主流的云計算、移動(dòng)互聯(lián)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)智能化設備的集成應用，讓申辦企業(yè)、個(gè)人在中心大廳時(shí)刻體驗智慧元素，為公眾提供了全方位、高智能、更加方便快捷的服務(wù)體驗。

方案特色

一、打破信息壁障，建立數據銀行

建設統一的政務(wù)數據中心和大數據平臺，將各部門(mén)信息集中處置，利用賬號授權機制實(shí)現數據可用不可見(jiàn)，在保障數據安全的前提下，讓信息共享交換更加靈活，有效解決政府部門(mén)間網(wǎng)絡(luò )隔離、信息分散、協(xié)調困難的現狀。

二、優(yōu)化資源配置，改善系統架構

方案提供的平臺建設架構，滿(mǎn)足實(shí)時(shí)高并發(fā)訪(fǎng)問(wèn)以及性能的無(wú)限橫向擴展能力，可改善各部門(mén)業(yè)務(wù)系統分散建設模式導致的資源利用率低、建設成本高、系統良莠不齊、升級維護難等問(wèn)題，大幅節省人力物力財力的同時(shí)，也讓政府各部門(mén)的辦公系統煥然一新。

三、提升數據價(jià)值，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同

因封閉管理帶來(lái)的數據陳舊失效、信息線(xiàn)索斷裂、業(yè)務(wù)進(jìn)程遲緩，是長(cháng)期困擾政府提升工作效能的一大難題，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)解決方案聚焦政務(wù)數據互聯(lián)互通，讓各類(lèi)信息的價(jià)值利用好，建立高效政務(wù)處理機制，封堵違法違規漏洞。

四、科學(xué)主題分析，高效宏觀(guān)決策

政務(wù)大數據平臺將數據進(jìn)行清洗加工后，讓數據結構化、清晰化，構建數據脈絡(luò )關(guān)系，精煉業(yè)務(wù)分析主題，為部門(mén)辦公提供科學(xué)依據，為宏觀(guān)決策提供客觀(guān)支撐，高效剖析形勢，快速定位目標。

五、規范政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)利企便民

以阿里云為基礎，將互聯(lián)網(wǎng)的能力與政務(wù)進(jìn)行創(chuàng )新融合，建立政務(wù)公開(kāi)標準化出口，規范政府各部門(mén)的服務(wù)工作，向社會(huì )合理開(kāi)放政府數據，讓社會(huì )大眾切實(shí)享受到政府帶來(lái)的紅利和便利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，有效改善民生。

六、統一安全保障，高效運維管理

建設統一的政務(wù)云平臺，關(guān)閉零散的政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)出口，對互聯(lián)網(wǎng)出口進(jìn)行統一管理，配備專(zhuān)業(yè)的安全團隊進(jìn)行集中安全管理，定期開(kāi)展安全掃描和攻防演練，及時(shí)修復系統漏洞。將運維人員進(jìn)行集中管理，各司其職、各盡其能，保障政務(wù)系統的更加安全穩定地運行。

典型案例